NAFTA对墨西哥产业结构的影响,对我国
引言
近20年来,墨西哥一直在努力地推动区域经济一体化,迄今为止,墨西哥先后通过14个自由贸易协定框架,与42个国家实现了自由贸易往来。借助这些双边自由贸易协定,来为本国谋取一个比较稳定的对外贸易环境。
这在多哈回合多边贸易谈判进程受阻的大背景下,墨西哥实行的这一全方位自由贸易模式对它缓解或规避贸易保护主义压力,进而实现经济利益最大化非常重要。NAFTA加强了美国和墨西哥之间的生产加工一体化虽然NAFTA各成员国的经济实力存在差异,但是墨西哥、美国、加拿大三国之间仍然存在着经济上的互补性和互利互惠性。
例如,墨西哥拥有大量的廉价劳动力,美国则拥有雄厚的资本实力和先进的技术设备,这两个优势相互结合就可以从总体上提高北美制造业的竞争力;墨西哥拥有丰富的能源,而美国是世界上的能源消费大国,这为墨西哥的出口创汇增加了生命力;同样,墨西哥需要引进大量资金和技术设备,这也为美国和加拿大提供了巨大的出口机会;等等。
墨西哥的劳动力、加拿大的原材料与美国的管理和技术相结合,形成了以美国为核心的生产和加工一体化。美国和加拿大经济发展水平差异不大并一直有密切的贸易往来,因此,两国的生产一体化主要表现为产业内的分工和协作,两国在钢铁、食品加工、化学品以及飞机汽车等方面存在着密切的产业内贸易联系。
NAFTA更主要的是带动了美国和墨西哥的生产和加工一体化。不过到现在为止,美国和墨西哥生产加工一体化的范围还是有限的,一体化的行业主要集中在汽车、服装和电器这几个行业。
NAFTA建立后,由于墨西哥拥有大量的廉价劳动力,对美国的出口税率又低,所以美国的大公司纷纷将那几个行业需要大量劳动力的加工环节搬到墨西哥去,再将产品返销美国。尤其是服装和汽车,主要得益于NAFTA的“原产地规则”,自从建立贸易区后,已经成为高度一体化的行业了。
墨西哥国内工业重心由中部向西北部和北部位移年以前,墨西哥属于封闭的经济体,只存在国内的产业关联,而且产业集中的特点非常明显,当时,墨西哥城是全国产业和经济的中心,大部分的工业企业都集中在墨西哥城、瓜达拉哈拉和蒙特雷伊等几个大都市及其周围。
但是自从贸易自由化特别是加人了NAFTA之后,墨西哥与美国的劳动力成本、经济和技术都存在巨大的差异,随着北美统一市场的建立,墨西哥的区位优势逐渐显现出来,成为投资者投资的热土。美国、加拿大的很多工厂纷纷南迁,甚至一些其他的投资者为了享受NAFTA带来的好处,也纷纷在墨西哥建立大量的“关税工厂”。
伴随着大量外资的涌人,墨西哥的一些地区形成了产业集聚。尤其是西北部和北部的美一墨边境地区和墨西哥城周围,成为转包型产业,比如纺织业和装配型产业、比如汽车业的首选地点。
这些地区的产业集聚特征很明显,集中了大量的客户工厂,形成了一些纺织、汽车和电子产品的生产和组装基地。一些世界著名的跨国公司都在哪些地方有制造基地。墨西哥北部逐渐形成了一个庞大的出口型产业带,中部和南部地区在全国经济中的比重明显下降,墨西哥城以及整个中部地区出现了第三产业化和非工业化的趋势。
由于宏观经济政策的调整和经济的开放,中部地区的传统产业面临国外进口产品的激烈竞争,许多企业在经济危机过程中纷纷破产倒闭。中部地区除了纺织业、汽车业和电子产品仍然具有一定竞争力外,其他的传统产业都逐渐萧条。
结语
中部地区的就业人数占全国就业总人数中的比重也相对下降。但是这个地区的服务业发展比较迅速,也是墨西哥服务业最发达的地区。南部地区主要从事农业、农产品的加工以及石油化工等。虽然由于中部和北部地区的劳动力价格开始上涨,那些地区的一些劳动密集型产业有向南部转移的趋势,但南部的经济仍然以农业为主。
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