中国为何没有加入经合组织

经济合作与发展组织，简称经合组织（OECD），是由38个市场经济国家组成的政府间国际经济组织，旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的的挑战，并把握全球化带来的机遇。成立于年，成员国38个，总部设在巴黎。

经济合作与发展组织的前身为年4月16日西欧十多个国家成立的欧洲经济合作组织。年12月14日，加拿大、美国及欧洲经济合作组织的成员国等共20个国家签署了《经济合作与发展组织公约》，决定成立经济合作与发展组织。

在公约获得规定数目的成员国议会的批准后，《经济合作与发展组织公约》于年9月30日在巴黎生效，经济合作与发展组织正式成立。

经合组织的宗旨：促进成员国经济和社会的发展，推动世界经济增长；帮助成员国政府制定和协调有关政策，以提高各成员国的生活水准，保持财政的相对稳；鼓励和协调成员国为援助发展中国家作出努力，帮助发展中国家改善经济状况，促进非成员国的经济发展。

经合组织现有38个成员国，包括：20个年的创始成员国，它们是：美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、爱尔兰、荷兰、比利时、卢森堡、奥地利、瑞士、挪威、冰岛、丹麦、瑞典、西班牙、葡萄牙、希腊、土耳其。

18个后来加入的成员，它们是：日本、芬兰、澳大利亚、新西兰、墨西哥、捷克、匈牙利、波兰、韩国、斯洛伐克、智利、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、以色列、拉脱维亚、立陶宛、哥伦比亚、哥斯达黎加。

经合组织成立至今已有60年的历史了，中国作为全球最大贸易国和最大的发展中国家，为何一直没有申请加入这一组织呢？笔者认为，原因在于以下几点：

一、中国目前尚不满足经合组织相关条件

OECD协定对成员国有一些具体规定和要求，中国目前还不能接受这些条件。例如，OECD成员国对于官方发展原则（ODA）有明确规定，不低于GDP的0.7%，中国目前还不具备这一条件。

在能源储备方面，OECD下属的国际能源总署（IEA），对于每一个国家的战略石油储备有非常严格的要求，而中国石油70%依赖进口，由于国情特殊，中国需要采取更为自主灵活的能源政策，加入该组织会使中国的自主的能源政策受到限制。

二、经合组织协定的相关条款不利于中国经济发展

一旦加入OECD，成为其成员国，就要遵守经合组织在各个领域所制定的条款。而其中许多条款并不利于中国经济发展。如经合组织规定，所有成员国的ECA（信用保险机构），在国际贸易中提供给买方的贷款偿还期限不得超过12个月，提供的贷款额度不得超过该国进口额度的85%。

在国际贸易中，大宗商品（能源、基建、高铁等）的价格都非常高，仅一笔交易就会达到几十亿甚至几百亿，中国要顺利出口这些产品，如果不为买方提供融资服务，就很难在国际市场达成交易。

我国通常采取的贸易方式是为购买方提供借款，如我国近些年与东南亚及一些非洲国家所签署的高铁、基建项目，均是采用借款方式最终实现双方的合作。

如果中国加入了经合组织，按照经合组织的现行规定，所有成员国的ECA机构，为国际买方提供的贷款偿还期限不得超过12年，提供贷款额度不得超过进口额度的85%。

因此按照规定，假如我国与非洲国家所签订的高铁项目，合同金额为亿，则中国出口信用保险公司最多只能给该国担保85亿元，而且该非洲国家必须在12年内还清所有亿借款。这一条件，对于一些经济欠发达的国家和地区来说是很难满足的。

如果不加入经合组织，中国在国际贸易中就没有这些条条框框的限制，国际贸易渠道必然会更宽广，贸易合作也可采取更加多样化的方式下实施。

三、经合组织的主导地位在逐渐下降，国际影响力大不如从前

近些年来，随着经济全球化的深入发展和新兴经济体的崛起，自年全球金融危机以来，由于西方经济遭受重挫，发达国家在世界经济的主导地位及话语权均有所下降。尤其是经合组织内部的许多成员国，自身都背负着沉重债务，有些国家的财政赤字已经达到两位数。在此情况下，经合组织很难再恢复其当年的国际影响力。

四、各类国际贸易机构和经济组织不断增多，我国有了更多选项

伴随着经济全球化的进程，世界各国的经济联系更加紧密，贸易组织和经济机构也在不断增加。过去经合组织每年能够为世界经济提供相关统计数据、宏观经济、通货膨胀、财政赤字等方面的预测和研判。

但是，现在类似的组织已经得到进一步完善，如出现了国际货币基金组织，世界银行亚太经合组织（APEC）、RECP协定（《区域全面经济伙伴关系协定》）等许多极具权威性的机构和区域经济合作组织。中国都已加入在这些组织，并在许多组织中都有中国人担任高层领导职务。在这些组织中，我国更便于开展与世界各国的合作与交流。

在年11月15日加入以东盟为主导的区域经济协定后，中国的下一个目标就是CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）。一直以来，我国对于CPTPP的态度始终是，只要符合WTO原则，开放、包容、透明，并有利于推动经济全球化和区域经济一体化，中国都将持积极态度。

此外，近些年来，G20的国际影响力不断增强，大有取代G7的发展趋势，G20的许多功能均已得到世界各国的认可，中国的许多对外经济合作与交流，以及对于世界经济的参与都可以通过G20实现。

通过以上分析，可以看出，经合组织目前对于中国来说，已经没有多大吸引力了。

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